Федеральный пилотный просемейный проект "ЗаРождение"

О проекте

Ассоциация организаций по защите семьи (АОЗС), включающая в свой состав 120 семейно ориентированных НКО из 50 регионов и всех федеральных округов нашей страны, реализует про-семейный проект «ЗаРождение» при поддержке Фонда президентских грантов.

Цель и задачи проекта

Проект «ЗАрождение» является продолжением работы по выстраиванию общественно-государственного партнерства и сетевого партнерского взаимодействия для повышения рождаемости, профилактики семейного неблагополучия, сохранения жизни и семьи, защите прав и интересов детей. Проект направлен на создание модели семейно ориентированного кластера для интеграции деятельности и системности действий семейно ориентированных НКО и государственного секторов с привлечением СМИ и бизнеса для решения вопросов по улучшению демографического положения в регионах и повышения эффективности оказания помощи семьям с детьми.

Экспертное сопровождение проекта

В ходе реализации проекта в июле 2019 создана Экспертная рабочая группа по анализу демографического развития пилотных регионов, оценке лучших региональных социальных практик и инициатив по повышению рождаемости, сохранению семьи и поддержке семей с детьми, разработке кейсов по демографическому развитию пилотных регионов и модели семейно ориентированного кластера, формированию Фонда социальных практик из регионов присутствия Ассоциации, разработки пакета документов при юридическом сопровождении проекта.

В Экспертный совет вошли специалисты и эксперты в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, занимающиеся научной и практической деятельностью не менее 5 лет, члены Общественного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка, а также эксперты федерального уровня в области кластеризации.

На первом этапе реализации проекта изучен успешный опыт создания и реализации проекта регионального социального кластера по профилактике социального сиротства в Тамбовской области. Данная работа ведется в регионе с 2012 года.

По словам заместителя председателя Тамбовской областной Думы Евгения Матушкина: «В результате последовательной работы мы выстроили в регионе межведомственную систему профилактики социального сиротства, которая объединила не только органы власти различных уровней, но и институты гражданского общества, социально ориентированный бизнес. По сути, мы впервые в России в данной сфере применили кластерные технологии».

В Тамбовском регионе установлены дополнительные меры по стимулированию рождаемости, социальной поддержки многодетных семей, сформирована инфраструктура для оказания комплекса услуг семьям с детьми, расширен перечень предоставляемых социальных услуг. Разработаны и реализованы проекты и комплексные программы, направленные на профилактику семейного неблагополучия.

Создано организационно-правовое поле межведомственного взаимодействия и выстроена вертикаль управления в данной сфере. Региональная модель профилактики социального сиротства объединила ресурсы администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественность. Первичным звеном в этой системе является 244 Совета помощи семьи и детям. Это общественная организация, которая работает в каждом сельском поселении и обеспечивает предоставление комплексной помощи семье, исходя из ее жизненных потребностей.

Принятые меры позволили разработать и создать социальный кластер «Региональная инновационная система защита детства Тамбовской области». Кластер предполагает за счет привлечения бизнес-структур и общественных организаций расширить количество услуг для детей и семей и обеспечить их доступность. На данный момент региональная система профилактики социального сиротства направлена на раннее выявление детей и семей группы риска, сопровождение их специалистами, развитие системы семейного жизнеустройства.

Данный опыт лег в основу разработки и пилотного применения семейно ориентированного кластера «ЗаРождение» с целью улучшения демографической ситуации в пилотных регионах, в первую очередь повышения рождаемости. К проекту в пилотных регионах привлечены региональные менеджеры, которые приняли участие в организации межсекторных круглых столов, в серии обучающих вебинаров по кластерному взаимодействию, разработанных экспертами проекта.

В сентябре 2019 г. экспертами проекта проведено 3 тематических вебинара при поддержке АНО высшего образования «Северо-Западный открытый технический университет».

Дорожные карты реализации проекта в пилотных регионах

Для организации мероприятий по проекту и продвижению проекта «ЗаРождение» в регионах региональные менеджеры были включены в работу Координационных советов по демографическому развитию и реализации плана мероприятий Десятилетия детства, либо аналогичные общественно-государственные межведомственные комиссии или рабочие группы по демографии. В Ивановском регионе создана Экспертная группа по реализации проекта «ЗаРождение» в регионе.

На основании прото-модели кластера каждый регион разработал дорожную карту проекта, в которую вошли следующие шаги:

- анализ социально-экономического и демографического положения региона. С этой целью проведены SWOT-анализы региона при экспертном сопровождении;

- сбор лучших соцпрактик по демографическому развития. Сформирован Фонд региональных соцпрактик по демографическому развитию;

- объединение участников сферы защиты семьи, материнства, отцовства и детства. Проведены межсекторные круглые столы в регионах, заключены соглашения о сотрудничестве, проведены региональные Семейные форумы, реализуются партнерские проекты и соцпрактики;

- формирование единого информационного про-семейного ресурса в регионах. Разработаны социальные семейные региональные порталы.

Модель семейно ориентированного кластера включила описание демографической ситуации в пилотном регионе, кластерную структуру и систему взаимодействия в кластере, распределение зон ответственности и компетенций участников, а также модельный пакет юридических документов (формы соглашений) и методических материалов по проекту (кейсов, практик, проектов СО НКО организаций-членов АОЗС, рекомендаций по организации межсекторных круглых столов и семейных форумов), техзадание по разработке семейного регионального портала.

Пилотные регионы проекта:

  • Волгоградская область (ЮФО),
  • Ивановская область (ЦФО),
  • Орловская область (ЦФО),
  • Мурманская область (СЗФО),
  • республика Дагестан (СКФО),
  • Алтайский край (СФО),
  • республика Мордовия (ПФО),
  • Омская область (СФО) – дополнительный регион,
  • Челябинская область (УФО) – дополнительный регион.

Итоги и результаты реализации проекта будут подведены на Экспертном форуме АОЗС в Москве. К участию в Форуме будут привлечены руководители региональных СО НКО – Центров защиты материнства, представители профильных министерств и ведомств федерального уровня власти, приглашен Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка.

Перспектива развития проекта

В качестве развития проекта планируется создавать в регионах экосистему поддержки семьи, включая работу про-семейного кол-центра, онлайн семейной консультационной приемной и кризисной волонтерской службы с целью оказания срочной социальной помощи семье и выстраивании работающей системы поддержки семьи при партнерстве с государственными учреждениями, СО НКО, Благотворительными фондами, бизнес-сообществом и с привлечением СМИ.

С апреля 2020 г. в регионах присутствия Ассоциации при партнерстве с ПАО «Ростелеком» и Благотворительным фондом «Близкие люди» запущена работа про-семейного кол-центра Срочной социальной помощи.

top