Многодетность как ресурс: в АСИ обсудили новый подход к демографической политике

16 июня 2026 года на площадке АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» состоялось заседание Рабочей группы Совета при Президенте РФ по реализации государственной демографической и семейной политики. Тема встречи- «Многодетность: стратегический демографический ресурс регионов России».

В мероприятии приняли участие более 40 экспертов из 27 регионов страны: члены Рабочей группы, руководители профильных некоммерческих организаций, представители региональных министерств труда и социальной политики, а также учёные и исследователи в области демографии и социологии семьи. Заседание прошло в смешанном очно-дистанционном формате, что позволило подключиться к диалогу даже самым удалённым участникам.

Открывая встречу, руководитель Рабочей группы Мария Леонидовна Филина, председатель Ассоциации организаций по защите семьи и член Совета при Президенте РФ, обозначила главный вектор обсуждения: многодетность сегодня перестаёт быть просто льготной категорией или объектом социальной опеки. Это стратегический демографический ресурс, от эффективного использования которого напрямую зависит будущее страны. И если мы хотим переломить демографические тренды, нам нужна не точечная «латание дыр», а полноценная пересборка самой логики государственной поддержки.

Юлия Александровна Вишневская, директор проекта дивизиона семьи и демографии АСИ, в своём приветственном слове подтвердила этот курс. Она напомнила, что Агентство в рамках поручения Президента оказывает методическую помощь субъектам Российской Федерации, и сегодня особый фокус на создании социально-экономического благополучия для семей с детьми, прежде всего многодетных, и на содействии рождению третьих и последующих детей.

Одним из ключевых прорывов заседания стало признание: универсальная модель поддержки многодетных семей исчерпала себя. Материнский капитал, единое пособие и жилищные субсидии — важные, но уже недостаточные инструменты. Они не учитывают главного: многодетная семья в Москве и многодетная семья в селе сталкиваются с совершенно разными барьерами, и лечить их одним рецептом невозможно.

Участники заседания пришли к выводу: необходимо внедрить принцип демографической стратификации. Это означает переход от обезличенных федеральных мер к типологически дифференцированной, территориально адресной политике.

Предложено закрепить этот принцип в Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности на период до 2036 года (Стратегия-2036), а также разработать чёткую матрицу дифференциации мер в зависимости от типа региона.

Для каждого типа семьи были предложены свои пакеты решений.

Для крупных городов (эгалитарная модель):
- Жильё: создание государственных и муниципальных фондов арендного жилья для многодетных семей с прогрессивной шкалой арендной платы — чем больше детей, тем ниже плата. Также предлагается расширить программы семейной ипотеки: субсидировать первоначальный взнос, поэтапно снижать ставку и помогать с погашением тела кредита. Отдельно поднимался вопрос об упрощении механизма выделения долей детям — например, разрешить переносить долю в новое жильё без согласования с органами опеки.
- Занятость: предлагается законодательно закрепить право многодетных родителей на гибридный и дистанционный график без потери зарплаты и карьерных перспектив. Кроме того, поднимался вопрос о досрочном выходе на пенсию для многодетных отцов — по аналогии с многодетными матерями.
- Социальные сервисы: субсидирование услуг «социальной няни» для нуклеарных семей через систему социального заказа.
- Образование: расширение квот на бюджетные места в вузах для детей из многодетных семей (до 5% от общего приёма) и упрощение сертификации организаций дополнительного образования.

Для малых городов и сельской местности (традиционная модель):
- Жильё: развитие программ льготного сельского домостроения, создание «Сельских семейных кластеров» с софинансированием строительства и ремонта частных домов, а также субсидирование подведения коммуникаций.
- Занятость: введение налоговых льгот для работодателей, трудоустраивающих многодетных родителей (особенно отцов), а также программы переобучения для удалённой и сезонной занятости.
- Инфраструктура: модернизация школ, фельдшерско-акушерских пунктов и транспортной доступности в населённых пунктах с высокой долей многодетных семей.
- Поддержка многопоколенности: введение налоговых вычетов для семей, где совместно проживают три поколения, и признание помощи бабушек и дедушек общественно значимым трудом.

Участники заседания единодушно подчеркнули: материальные выплаты не должны отменяться, но их одних недостаточно. Необходима комплементарная (нематериальная) поддержка, которая создаёт для семьи уважительную, удобную и семейно ориентированную среду.

Ключевые принципы:
- адресный персонифицированный подход по принципу «плюс ребёнок — плюс ресурс», а не помощь только по критерию нуждаемости;
- система должна работать как социальный семейный навигатор: семья не должна каждый раз заново доказывать статус и самостоятельно искать меры поддержки;
- приоритетные инструменты — единый региональный информационный ресурс, проактивное информирование через «Госуслуги», семейные МФЦ как единое окно для всех вопросов;
- общественное признание многодетности должно выйти в позитивное публичное поле: поздравления семей при рождении детей, встречи с руководством регионов, доски почёта, социальная реклама с реальными историями.

Одним из ярких предложений стало введение термина «амбассадор (флагман) многодетства». Это сообщество равных наставников- семей с 3 и более детьми, а также семей с 1–2 детьми, которые разделяют ценности многодетности и планируют рождение третьего. Такие амбассадоры на добровольной основе делятся опытом, участвуют в мероприятиях, выступают в СМИ, создавая эффект «заражения многодетностью» — когда пример живых людей оказывается убедительнее любой статистики.

Участники заседания внесли множество конкретных инициатив, которые войдут в финальную редакцию резолюции:

В сфере семейной политики:
- введение студенческого семейного капитала;
- переориентация регионального семейного капитала на поддержку 4-х и последующих рождений;
- законодательное закрепление механизмов гибкой занятости для многодетных родителей — оплачиваемое переобучение, удалённая работа без потери пособий.

В жилищной сфере:
- региональная дотация на первоначальный взнос по ипотеке;
- увеличение социального имущественного вычета до 5 млн рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга- до 10 млн);
- снятие возрастных ограничений для многодетных участников программы «Молодая семья» (или повышение порога на 5 лет при рождении очередного ребёнка);
- введение жилищного сертификата, который даёт право выбора: покупка квартиры, строительство дома, расширение жилплощади или погашение ипотеки.

В информационной и просветительской работе:
- обучение искусственного интеллекта правильной подаче образа многодетности в интернете;
- привлечение известных многодетных родителей к проведению курса «Моя семья» и «Разговоров о важном» в школах и вузах;
- популяризация студенческих свадеб — с финансовой поддержкой организации торжественной регистрации (фотограф, видеограф, транспорт).

В сфере инфраструктуры:
- развитие сети Семейных МФЦ как комплексных центров нематериальной поддержки: психологическая и юридическая помощь, детские пространства, комнаты матери и ребёнка, коворкинги для НКО, бизнеса и родительских сообществ;
- организация специализированных сервисов для женщин с детьми в ситуации репродуктивного выбора — на базе Семейных МФЦ, с психологической и правовой помощью, школами родительства, вещевой и продуктовой помощью, социальным прокатом и возможностью временного проживания в социальной гостинице.

Омская область поделилась успешным опытом симбиоза здравоохранения и социальной защиты: благодаря системной работе продуктивность доабортного консультирования выросла с 10% в 2016 году до 56% в 2025 году. Этот опыт предложено тиражировать в другие регионы.

В сфере отдыха и туризма:
- введение специального тарифа «многодетная семья» на размещение, транспорт, питание, экскурсии и турпутёвки;
- создание региональных атласов «многодетного внутреннего туризма»;
- предоставление ежегодного сертификата на отдых в размере 100–200 тысяч рублей в зависимости от количества детей;
- организация выездных 1–2 дневных путешествий силами некоммерческих организаций.

Отдельно участники заседания презентовали уже работающие проекты, которые могут быть масштабированы по всей стране:
• «Семья — основа мира» - экосистема по изменению общественного сознания в пользу многодетной, многопоколенной семьи.
• «Многодетный город»- развитие многодетных сообществ по принципу «заражения многодетностью».
• «Семья 3+»- поддержка 4-х и последующих рождений, послеродовое сопровождение многодетных мам.
• «Династии многодетных семей»- создание летописи семейных династий регионов.
• «Семейная юридическая приёмная»- бесплатное юридическое сопровождение.
• «Свадьба в традиции»- этносвадебные церемонии и продвижение свадебных торжеств в традициях народов России.
• Фотовыставка «Многодетный Волгоград»- фотосессии и выставки многодетных семей-юбиляров с супружеским стажем 10–15–20–25 и более лет.

Резолюция заседания принята 16 июня 2026 года. Следующий шаг- интеграция предложений в федеральную повестку и начало практической работы в пилотных регионах.

Поделиться в соцсетях: