С 5 по 7 апреля в Москве прошел семинар-тренинг Ассоциации организаций по защите семьи на тему: «Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере: механизмы и практики»

С 5 по 7 апреля в Москве прошел семинар-тренинг Ассоциации организаций по защите семьи на тему: «Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере: механизмы и практики». Семинарские занятия подготовила и провела команда экспертов и разработчиков мер государственной политики, направленных на обеспечение доступа социально ориентированных НКО к оказанию услуг в социальной сфере.Среди них Коротеева Оксана Васильевна, доцент ИГСУ РАНХиГС, эксперт Общественной палаты РФ, руководитель площадки «ОНФ-НКО» Регионального штаба ОНФ г. Москвы, Спивак Александр Михайлович, Председатель Правления Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, Шумбурова Ольга Владимировна, Исполнительный директор Ассоциации «Юристы за гражданское общество», Акимов Кирилл, руководитель Экспертно-аналитического центра Общественной палаты РФ, Дроздова Ольга, ведущий эксперт Агентства социальной информации.

Обучающий курс был задуманкак пошаговая инструкция для руководителей НКО, добивающихся в своем регионе статуса поставщика социальных услуг и планирующих включение своей организации в Реестр исполнителей общественно-полезных услуг, действующий с января 2017 г.

Получить материалы прошедшего мероприятия, а также зарегистрироваться для участия в следующем семинаре можно у Анны Селезневой по e-mail: aozs@list.ru .

ПРОГРАММА СЕМИНАРА

«Участие  социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере: механизмы и практики»

Тема 1:  Правовое регулирование третьего сектора в Российской Федерации и совершенствование нормативно-правовой базы в целях обеспечения доступа СО НКО к оказанию соцуслуг (2 часа)

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 50). Направления коррекции федерального законодательства для обеспечения устойчивости СО НКО..

Тема 2:  Государственная политика развития социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО)  в Российской Федерации (2 часа)

Цели и задачи государственной политики развития СО НКО в Российской Федерации. Указы и поручения Президента Российской Федерации в области развития некоммерческого сектора. Комплекс мер направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы (Утв. Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 23.05.2016 №3468п-П44.План мероприятий «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере» (Утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации 8.06.2016 г. № 1144-р.

Тема 3: Механизмы имущественной и финансовой поддержки СО НКО (2 часа)

Проблемы имущественной поддержки СО НКО. Внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, разрешающих ведение деятельности в индивидуальных жилых домах социально ориентированным некоммерческим организациям. Механизмы финансирования СО НКО: гранты, субсидии, возмещение расходов на оказанные услуги, сертификаты (ваучеры),

 Тема 4: Проблемы доступа  СО НКО на рынок соцуслуг (2 часа)

Методические материалы по реализации 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения». Лучшие практики реализации 442-ФЗ в субъектах РФ в части доступа СО НКО к оказанию социальных услуг: формирования и ведения реестров поставщиков социальных услуг; разработки перечней и стандартов социальных услуг, внедрения стационарозамещающих технологий и реструктуризации сети учреждений социальной сферы. Анализ действующих региональных НПА и правоприменительной практики в целях устранения барьеров для участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг. Осуществление мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания. Задачи по снижению барьеров для доступа СО НКО на рынок соцуслуг. 

Тема 5: Участие  СО НКО в оказании услуг в социальной сфере (1,5 часа)

Анализ кейсов участия  СО НКО в оказании соцуслуг в рамках 442-ФЗ.

Тема 6: Обеспечение доступа СО НКО к оказанию соцуслуг в сфере образования, культуры и туризма (2 часа)

Проблемы доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», реализации региональных программ развития культуры. Анализ отраслевого плана мероприятий по реализации Комплекса мер в сфере образования. Обеспечение участия СО НКО в реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы.

Тема 7: Особенности участия СО НКО в государственных закупках (2 часа)

Участие СО НКО в системе государственных закупок в контексте Ст.30, п.1 ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Портал Единой информационной системы в сфере госзакупок: возможности для СО НКО. Предмет госзакупокдля СО НКО. Практики и проблему участия СО НКО в системе государственных закупок. Постановление Правительства РФ от 11 марта 2016 г. N 182 «О случаях и об условиях, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта».

Тема 8: Обеспечение доступа СО НКО к оказанию услуг в сфере физкультуры и спорта (2 часа)

Анализ отраслевого плана мероприятий по реализации Комплекса мер в сфере физкультуры и спорта.  Поддержка создания и деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры и массового спорта.

Тема 9. Новые механизмы правового регулирования доступа СО НКО к оказанию соцуслуг. Получение статуса исполнителя общественно полезных услуг (3,5 часа)

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания» от 27.10.2016 № 1096. Преференции СО НКО – ИОПУ. Порядок ведения реестра СО НКО – исполнителей общественно-полезных услуг. Анализ конкретных кейсов по вхождению СО НКО в реестр исполнителей общественно-полезных услуг.

Тема 10: Участие СО НКО в общественном контроле и независимой оценке качества соцуслуг: задачи и практики (2 часа)

Формирование системы общественного контроля в Российской Федерации: цели, задачи, нормативно-правовая база, институты, структура. Участие НКО в осуществлении мероприятий общественного контроля. Механизмы осуществления общественного контроля. Независимая оценка качества соцуслуг: понятие, задачи, функции.  Основные направления независимой оценки: оценка открытости учреждения по вопросам предоставления социальных услуг и оценка удовлетворенности потребителей условиями их предоставления. Источники данных для независимой оценки: официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных услугах (bus.gov.ru), данные, размещенные на официальных сайтах организаций и учреждений предоставляющих услуги,  данные размещенные на других ресурсах в сети «Интернет». Результат независимой оценки. Направления повышения эффективности независимой оценки. Перспективы независимой оценки качества услуг СО НКО, оказывающих публичные услуги.

Тема 11: Участие СО НКО в оказании услуг в сфере здравоохранения (2 часа)

Анализ отраслевого плана мероприятий по реализации Комплекса мер в сфере здравоохранения. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в рамках реализации региональных программ развития здравоохранения в сфере профилактики ВИЧ, вирусных гепатитов B и C. Поддержка создания и деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан, в том числе услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей с нарушениями развития. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» по основному мероприятию «Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C», реализации региональных программ развития здравоохранения.  

Тема 12:  Методы информационной поддержки деятельности СО НКО  в оказании соцуслуг, благотворительности и добровольчества (2 часа)

План мероприятий по информационной поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в сферах благотворительности, добровольчества и социального предпринимательства. Создание  системы стимулов для СМИ по освещению деятельности НКО. Содействие развитию собственной, основанной на саморегулировании, информационной инфраструктуры сектора, предоставляющих обществу достоверную информацию о деятельности НКО. Устранение барьеров, препятствующих упоминанию названия НКО в СМИ при осуществлении публикаций, посвященных их деятельности. Содействие появлению программ в области гражданского образования и просвещения граждан, повышения культуры коллективного действия.

Тема 13: Методы и формы взаимодействия органов власти и местного самоуправления с СО НКО. Развитие СО НКО в муниципальных образованиях и участие СО НКО в оказании муниципальных услуг (3 часа)

 

Информационная открытость: понятие, цели, задачи, роль в процессе управления. Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти: принципы открытости и механизмы их реализации.  Взаимодействие органов власти с референтными группами. Поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 14.02.2014 года № ОГ-П44-32 по формированию механизмов взаимодействия СО НКО с ФОИВ и др. Ресурсы некоммерческого сектора для развития муниципалитетов. Задачи, нормативно-правовые основания, практики и проблемы доступа муниципальных НКО к оказанию соцуслуг. Меры поддержки СО НКО на муниципальном уровне: поддержка органов территориального общественного самоуправления (ТОС), развития инфраструктуры и муниципальных программ поддержки СО НКО на местном уровне и т.п.